时间:2022-09-21 17:02:43 | 浏览:1738
熊梦玲 宜宾日报记者 陈戎/文 王宇/图
#宜宾资讯#日前,2021年度四川省农村改革工作先进县(市、区)名单出炉,我省22个农村改革工作先进县(市、区)入选,其中叙州区是宜宾市唯一上榜区县。
叙州区为何能获此殊荣?事实上,荣誉的背后并非偶然。作为改革名区,叙州区历来重视农村改革工作,特别是近年来,围绕实施乡村振兴战略,以深化农村集体产权制度改革为突破口,全面推进农村资产资源“三权分置”,加快构建城乡融合发展体制机制,以农民增收为核心,不断深化农村改革,推进重大改革任务落地落实,在两项改革“后半篇”文章、全国扩大村民小组自治试点、全国农村集体产权制度改革试点、全国农民合作社质量提升整县推进试点、全省农村改革综合试验区等改革领域成效显著。
改革激发农村经济发展新活力
暮春四月,阳光正好。连日来,叙州区安边镇豆坝村每天都热闹不已,前来采摘樱桃的游客络绎不绝。“我每年都来这里摘樱桃,不当岩的樱桃,又红又大,日照又好,娃娃非常喜欢吃。”游客杨女士炫耀着她手中满筐红宝石般的樱桃。
樱桃采摘是安边镇乡村旅游的一张特色名片,全镇共有樱桃1200亩,现已投产约800亩,主要集中在豆坝村不当岩、黄江林天平组。今年预计产量2万斤左右,樱桃的采摘销售价格为15-20元/斤,仅樱桃采摘季这半月,种植面积较大的农户可收入2万元左右,其他普通农户收入可达5000元以上。
叙州区安边镇豆坝村村民正在采摘樱桃 宜宾日报记者 王宇 摄
乡村振兴靠产业,产业发展靠特色。近年来,安边镇通过政策引导、技术培训,因地制宜推广特色经济作物种植,已培育出黄江林村茶叶、大滩村蜂糖李、豆坝村樱桃等地域优势农产品,基本实现“一村一品”产业振兴发展目标,推动乡村特色产业持续升温,引领带动更多群众增收致富。
安边镇“一村一品”产业发展是叙州区乡村产业振兴的一个窗口。近几年,叙州区以深化农村集体产权制度改革为突破口,抓住乡村产业振兴这个基础和关键,成立了区委发展壮大村级集体经济工作领导小组,着力推动以油樟为主导的“1+7”特色优势产业高质量发展。
蕨溪天宫茶旅产业片区 宜宾日报记者 王宇 摄
目前,叙州区已建成世界樟海、大塔晚熟荔枝、少峨山农旅融合等乡村振兴产业示范园,成功创建省市乡村振兴示范镇2个、示范村22个,全区集体经济收入突破100万元的村达20个。
改革走出乡村社会治理新路径
“村民靠自觉,遵规守民约;学法守法好,治安要祥和……”走进叙州区樟海镇,张贴在党群服务中心、文化长廊等地的《村规民约》顺口溜引人注目。
2020年,樟海镇以乡镇治理现代化试点改革为契机,探索建立了村规民约、村民议事会、老年协会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会为主要内容的“一约五会”村民自治体系。樟海镇瓦房村党总支书记张贵清介绍说,“一约五会”工作开展以来,在党员干部带动下,村民自觉遵守、积极参与,树立起了良好的道德风尚,大操大办、索要彩礼、相互攀比等陈规陋习得到遏制,全村社会风气明显好转,各项事业蒸蒸日上。
樟海镇的探索实践很快在叙州区全域推广,目前,叙州区297个村因地制宜修订了村规民约,相关做法成功入选“全国市域社会治理创新优秀案例”,“一约五会”乡村治理体系成为叙州区改革新名片。
鸟瞰樟海油樟特色产业片区 宜宾日报记者 王宇 摄
据了解,除“一约五会”治理体系外,叙州区还积极探索创新“全科网格+智格平台”治理模式,按照“定格、定人、定责”要求,以行政村为单位划分网格297个,每个网格配置1名综合网格员,开发智慧网格信息平台,动态搜集群众诉求和建议,由平台向综合网格员智能派单。“全科网格推进以来、全区网格员围绕留守儿童、失独老人等群体,已开展心理疏导、民事代办等服务2万余次,切实推进了乡村治理精细化。”叙州区委城乡基层治理办负责人说。
改革优化乡村发展新格局
优化乡村国土空间布局,是两项改革“后半篇”文章工作重点,有利于形成联动发展新格局。对于这一改革命题,叙州区的答案是:成立镇级片区联合党委,落实党建专职人员,统筹片区优势互补、协同发展。
“根据区情实际,我们将全区乡镇(街道)划为‘一核四片’,并分别成立了以区委领导为党委书记的片区联合党委,联合党委牵头负责片区国土空间规划、统筹协调片区产业布局等工作。”叙州区相关负责人介绍,“一核”指中心城区城乡融合发展片区,“四片”为观音现代粮油产业片区、樟海油樟特色产业片区、蕨溪天宫茶旅产业片区和横江蚕桑文旅产业片区,“五大片区以中心镇为核心,根据产业布局和功能分区划分成镇级片区,在联合党委领导下,统筹资源、共谋发展,尤其是四大乡村片区将进一步凝聚发展合力,在特色产业、基础设施和公共资源布局等方面协调发展。”
疫情期间 红白理事会劝导村民喜事简办(资料图)
叙州区相关负责人表示,接下来叙州区将以镇级片区联合党委为引领,整合各片区特色资源,着力打造片区特色品牌,在全区构建起“一片区一主业一特色”的乡村振兴发展新格局。
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