奋力书写两项改革“后半篇”文章丨基层“点菜” 部门“端菜”!翠屏区下放116项行政权力 激发基层治理活力

时间:2022-09-21 00:42:35 | 浏览:343

今年以来,翠屏区聚焦解决基层“看得见的管不着”和区级部门“管得着的看不见”的矛盾,根据《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》“菜单”,由镇(街道)自主“点菜”,区级部门“端菜”,精准赋予镇(街道)116项行政权力,在破解基层治理

今年以来,翠屏区聚焦解决基层“看得见的管不着”和区级部门“管得着的看不见”的矛盾,根据《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》“菜单”,由镇(街道)自主“点菜”,区级部门“端菜”,精准赋予镇(街道)116项行政权力,在破解基层治理困境的同时,激发基层治理活力。

事实上,这不是翠屏区第一次赋权基层。翠屏区委编办事业单位登记中心主任范妙介绍,2021年,结合两项改革“后半篇”文章,翠屏区开始第一批赋权工作,共赋予镇(街道)相关区级行政权力53项,其中行政检查权力30项,无行政处罚权。

然而

在实际操作中

下放的检查权和处罚权不匹配

执法工作趋于被动

效果不佳

因此

今年在充分尊重基层意愿

部门研究论证的基础上

翠屏区将基层管理迫切需要

且能有效承接的执法权限赋予镇(街道)

“今年赋权的116项行政权力中,108项都是处罚权,其中包括城乡环境治理、水土资源保护、森林防灭火、农村公路路政管理、安全生产监管等领域。”范妙表示,随着检查权和处罚权的匹配,将有利于增强基层行政执行能力,提升基层治理水平。

“以前镇(街道)没有执法权力,检查中发现了违法问题我们不能立即进行处罚,只能按程序将线索移交至区级相关的执法部门。由于区上执法力量不可能及时地覆盖镇(街道),执法工作难以达到管理实效。”近日,在宜宾市翠屏区李庄镇综合行政执法中心,李庄镇综合行政执法大队副大队长赖帆向记者介绍,如今,随着行政执法权力下放给基层,大队可以及时开展执法工作,执法效率将有明显提高。

范妙介绍

为确保基层执法权力“接得住、管得好”

翠屏区委编办已统筹下沉108名编制

配齐配强镇(街道)综合行政执法力量

并会同区财政局制定了财政经费保障机制

下一步,翠屏区委编办还将会同区综合执法局、区司法局等部门,持续跟踪,全面了解、梳理镇(街道)执行行政权力过程中存在的困难和问题,强化培训和指导,不断提升镇(街道)执法业务能力。

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